ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ 

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟY ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ: 26/09/2013

ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ 1 ΒΟΡΡΙΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 11 ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΟΛΓΑ (ΑΠΟΥΣΑ) 2 ΑΝΤΑΜΠΑΣΗΣ ΝΙΚΟΣ 12 ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΠΟΠΗ (ΑΠΟΥΣΑ) 3 ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΥ – ΠΑΠΑΔΗΜΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ (ΑΣΘΕΝΗΣ) 13 ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ ΑΝΤΩΝΗΣ 4 ΓΑΒΑΘΑΣ ΘΟΔΩΡΟΣ (ΑΠΩΝ) 14 ΠΑΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΛΕΝΑ 5. ΚΑΡΙΠΙΔΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ (ΑΠΩΝ) 15 ΣΑΡΡΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ 6 ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΘΑΝΑΣΗΣ 16 ΣΟΦΟΥΛΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ (ΑΠΟΥΣΑ) 7. ΜΠΑΡΜΠΑΣ ΒΑΣΙΛΗΣ (ΑΠΩΝ) 17 ΤΣΑΛΤΟΥΜΗ ΚΙΚΗ 8. ΜΠΟΜΠΗΣ ΚΩΣΤΑΣ 9. ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΘΑΝΑΣΗΣ ΜΕΛΑΝΙΤΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ (ΑΠΩΝ) (ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ) 10 ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΟΥ ΑΘΗΝΑ (ΑΠΟΥΣΑ) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ            ΜΕΛΗ - ΦΙΛΟΙ 1. ΔΗΜΟΣ ΦΩΚΙΩΝ ΣΧΗΜΑΤΟΡΙΩΤΗΣ ΝΤΙΝΟΣ 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ  ΚΩΣΤΑΣ ΠΟΥΛΙΔΑΣ ΓΙΩΡΓΟΣ 3. ΦΩΤΑΚΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ

Τα πρακτικά της παρούσας συνεδρίασης ανακοινώθηκαν στους αποδέκτες: 26/09/2013

ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ

Α/Α	ΘΕΜΑΤΑ	ΑΠΟΦΑΣΗ	ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ
1.	ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ	ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΑΚΑΘΑΡΤΩΝ ΘΕΣΕΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΕΣΠΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ 20ΗΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013	ΜΕΛΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
2.	ΤΡΕΧΟΝΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ	ΔΑΣΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΔΙΟΝΥΣΟΥ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥ ΤΟΥ ΥΠΕΚΑ ΓΙΑ ΤΟ Σ/Ν ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΔΑΣΙΚΑ ΟΙΚΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ	ΜΕΛΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
3.	ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ	ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΝΕΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΜΠΤΗ 3/10/2013 ΚΑΙ ΩΡΑ 7 Μ.Μ. ΓΙΑΟΡΙΣΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΘΕΣΕΩΝ Δ. Π. ΠΑΝΩ ΣΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟ ΔΗΜΟ	ΜΕΛΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΝΙΚΟΥ ΑΝΤΑΠΑΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΔΙΟΝΥΣΟΥ

Διόνυσος 26/9/2013

               Προς τους Πολίτες

της Δημοτικής ΚοινότηταςΔιονύσου

Κοινοπ.: 1. Αντιδήμαρχο κ. Σαραντάκη

               2. Πρόεδρο του Τ. Σ. κ. Ιωάννα Κακούρη

               3. Όλους τους Τοπικούς Συμβούλους

               4. Πρόεδρο Συλλόγου Εθελοντών Διονύσου

               5. Πρόεδρο Εξωραιστικού Συλλόγου κ. Μπομπή

               6. Πρόεδρο Περιβαντολλογικού Συλλόγου κ. Tσέλιου

               7. Πρόεδρο Συλλόγου κατοίκων «Πλατύ χωράφι» κ. Παραμάνη

Θέμα: Ανοικτή Επιστολή με αφορμή τη πρόσφατη συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο για τα έργα Αποχέτευσης του Δήμου Διονύσου.

Αγαπητοί Συμπολίτες,

H Αποχέτευση, ως γνωστόν είναι το κυριότερο πρόβλημα, που απασχολεί την περιοχή της Δημοτικής μας Κοινότητας και κατ’ επέκταση όλες τις περιοχές του Δήμου μας, αφού όσο αυτό, δεν επιλύεται, οδηγεί σε τεράστια περιβαντολλογική υποβάθμιση τις περιοχές αυτές.

Για το παραπάνω λόγο, από την αρχή, η παράταξή μας, έδωσε τη «δέουσα σημασία» στο θέμα, συμβάλλοντας, με την προσφορά και μελών της, στην όλη Δημοτική προσπάθεια.

Το έτος 2011, χαιρετήσαμε με ικανοποίηση την ένταξη του έργου στο ΕΣΠΑ (Πρόγραμμα ΕΠΕΡΑΑ) με το οποίο, μέσα από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ύψους περί τα 31,5 εκατομμύρια Ευρώ και όχι πόρους των Δημοτών, θα μπορούσε αυτό να εκτελεσθεί και να ολοκληρωθεί.

Έκτοτε, πέρασαν δύο χρόνια, προκειμένου να διεξαχθεί ο διαγωνισμός στις 26.11.2013, για την ανάδειξη εργολάβου.

Δυστυχώς, σήμερα, δεν μπορούμε να χαιρετήσουμε το γεγονός αυτό, διότι η εκτίμηση της παράταξης μας είναι ότι χάθηκε πολύτιμος χρόνος δύο ετών, ενώ ο χρόνος που απομένει, μέχρι τις 31.12.2015, που υπήρχε εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, δεν αρκεί για να ολοκληρωθεί το έργο. Μάλιστα δε πιθανολογούμε, ότι, τουλάχιστον, κινδυνεύει το ήμισυ του έργου, με ό,τι συνεπάγεται σε, αντίστοιχες, τεράστιες οικονομικές επιβαρύνσεις των Δημοτών μας.

Για τους λόγους αυτούς και προκειμένου να εντοπισθούν οι τεράστιες ευθύνες της Δημοτικής Αρχής του κ. Καλαφατέλη, αλλά, το κυριότερο, για να δούμε τι πρέπει να γίνει, από εδώ και πέρα, ώστε να περιορισθούν οι, ούτως ή άλλως, μεγάλες απώλειες, η Δημοτική μας Παράταξη «Συμμαχία για το πολίτη», προκάλεσε σχετική συζήτηση, στο τελευταίο Δημοτικό Συμβούλιο της 20.09.2013.

Στη συνεδρίαση αυτή, αναπτύχθηκαν συγκεκριμένες θέσεις της Παράταξης μας, τις οποίες επισυνάπτω, στην παρούσα επιστολή μου και  οι οποίες είναι πολύ αποκαλυπτικές.

                                                                     Με εκτίμηση

                                                               Νίκος Αντάπασης

                                       Τοπικός Σύμβουλος Δημ. Κοινότητας Διονύσου

                                  Με την παράταξη «ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ

ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΤΟ ΥΠΕΚΑ

ΑΓΙΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ: 26/09/2013

Σ/Ν: ΔΑΣΙΚΑ ΟΙΚΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ

Η εξαίρεση των οικισμών των προϋφισταμένων του έτους 1923, οι οποίοι έχουν οριοθετηθεί με βάση αποφάσεις της διοίκησης, που έχουν δημοσιευθεί σε ΦΕΚ και στους οποίους έχουν εκδοθεί νόμιμες οικοδομικές άδειες, από τις προβλέψεις του άρθρου 1 παράγραφος 4.6.ξ, θεωρώ ότι αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του κράτους δικαίου και της καλώς εννοούμενης εμπιστοσύνης του πολίτη στην πολιτεία.

Η αμφισβήτηση του κύρους των ορίων των οικισμών των προϋφισταμένων του έτους 1923, έγινε με τον Ν. 3889/10, ήτοι 60 χρόνια μετά την οριοθέτησή τους με αποφάσεις της Διοίκησης οι οποίες ουδέποτε ανεκλήθησαν.

Οι οικισμοί αυτοί δεν είναι δυνατόν να αποτελούν και να θεωρούνται μέρος του Δασικού Οικοσυστήματος, διότι επ’ αυτών έχουν χορηγηθεί από τις Πολεοδομίες χιλιάδες νόμιμες οικοδομικές άδειες, έχουν γίνει χιλιάδες μεταβιβάσεις με νόμιμες συμβολαιογραφικές πράξεις, η εφορία έχει εισπράξει και εισπράττει καθημερινά υψηλούς φόρους δεδομένου ότι θεωρούνται οικιστικές περιοχές μεγάλης αντικειμενικής αξίας και έχουν γίνει έργα υποδομής από την κεντρική Διοίκηση και της υπηρεσίες κοινής ωφελείας.

Σε τμήματα των οικισμών αυτών των προϋφισταμένων του έτους 1923 εκδόθηκαν, μεταγενέστερα της οριοθέτησής τους, αποφάσεις αναδάσωσης, οι οποίες πρέπει να ανακληθούν καθότι αναφέρονται σε εκτάσεις εντός ορίων οικισμών ως άνω, οι οποίοι είχαν ήδη οικοδομηθεί και εξακολούθησαν και μετά την αναδάσωση και μέχρι πρόσφατα να οικοδομούνται με νόμιμες άδειες της Πολεοδομίας και όλων των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου.

Σημειωτέον ότι στους ως άνω οικισμούς υφίστανται εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια, παρόλα αυτά αντιμετωπίζονται στο ως άνω σχέδιο νόμου περί 'Δασικών Οικοσυστημάτων' σαν περιοχές εκτός σχεδίου, θέτοντας σε μόνιμη ομηρία και σε ατέλειωτους δικαστικούς αγώνες δεκάδες χιλιάδες κατοίκους.

Προτείνονται λοιπόν οι εξής συμπληρώσεις/τροποποιήσεις στον Νομοσχέδιο

1.  Η παράγραφος 4.6.ζ του άρθρου 1 του παραπάνω Σ/Ν, αντικαθίσταται ως ακολούθως:

 «ζ) Οι περιοχές για τις οποίες υφίστανται εγκεκριμένα σχέδια πόλεως ή καταλαμβάνονται υπό οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923, τα όρια των οποίων έχουν εγκριθεί με πράξεις της Διοίκησης σύμφωνα με τις διατάξεις των προεδρικών διαταγμάτων της 21.11-1.12.1979 (ΦΕΚ 693Δ΄), της 2.3-13.3.1981 (ΦΕΚ 138Δ΄) ή της 24.4-3.5.1985 (ΦΕΚ 181Δ΄) ή όπως τα όρια αυτά περιγράφονται στις πράξεις της Διοίκησης «περί καθορισμού ορίων οικισμών νομίμως υφισταμένων του έτους 1923» δυνάμει του Ν.Δ. 532/1970 (ΦΕΚ 103Α) και μέχρι την ισχύ του Π.Δ. της 21.11-1.12.1979(ΦΕΚ Δ/693) τα δε όριά τους αποτυπώνονται στα σχετικά συνημμένα διαγράμματα, που είναι δημοσιευμένα σε ΦΕΚ όπως έχουν εφαρμοστεί στο έδαφος και επιπλέον στους παραπάνω οικισμούς υφίστανται εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια.

Επίσης περιοχές που βρίσκονται εντός ορίων εγκεκριμένων πολεοδομικών  μελετών  ή ρυμοτομικών σχεδίων και όπως τα όρια αυτά έχουν εφαρμοσθεί στο έδαφος ή πρόκειται περί οικοδομήσιμων εκτάσεων των οικιστικών περιοχών του Ν 947/1979»

2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 4 του Σ/Ν αντικαθίσταται ως ακολούθως:

3. Η παράγραφος 4 του άρθρου 44 του ν. 998/1979 (Α΄ 289), όπως προστέθηκε με το άρθρο 36 του ν. 3698/2008 (Α΄ 198), αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού, καθώς και όταν ανακαλείται πράξη κηρύξεως εκτάσεως ως αναδασωτέας για οποιαδήποτε πραγματική ή νομική αιτία, απαιτείται απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία εκδίδεται αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αιτήσεως οποιουδήποτε έχει έννομο συμφέρον μετά από εισήγηση της αρμόδιας Δασικής Υπηρεσίας και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η ανωτέρω εισήγηση χορηγείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών μηνών, η οποία άρχεται από την υποβολή του σχετικού αιτήματος στον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

Για τις περιοχές του στοιχείου ζ της παραγράφου 4.6 του άρθρου 1 του παρόντος νόμου, τυχόν πράξεις της Διοίκησης περί υπαγωγής στη Δασική Νομοθεσία, που εκδόθηκαν κατά το χρόνο ισχύος των αποφάσεων οριοθέτησής των, αίρονται αυτοδικαίως ως προς αυτές, μέχρι την έκδοση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και συνεχίζουν να έχουν ισχύ μόνο για το τυχόν εκτός των περιοχών αυτών τμήμα.

4.Στο άρθρο 5 – επιτρεπτές επεμβάσεις αντικαθίσταται το άρθρο 60 του ν. 998/1979 ως εξής :

Αρθρο 60

Σχέδια πόλεως

1. Επέκταση εγκεκριμένου σχέδιου πόλεως ή επέκταση οικισμού υφισταμένου προ του 1923 ή δημιουργία οικιστικής περιοχής επιτρέπεται να γίνει μετά την κύρωση των δασικών χαρτών και δεν είναι δυνατόν να περιλαμβάνει δημόσια δάση και δασικές εκτάσεις των παραπάνω κυρωμένων χαρτών.

2. Επιτρέπεται η ένταξη δημόσιων γαιών των παραγράφων 5α και 5β του άρθρου 3 του παρόντος και ιδιωτικών δασικών εκτάσεων, διατηρώντας την μορφή τους, σε οικιστική περιοχή, εφ' όσον η ένταξη αυτών επιβάλλεται από τον προβλεπόμενο πολεοδομικό σχεδιασμό για την επίτευξη του περιβαλλοντικού ισοζυγίου και της αειφόρου ανάπτυξης της οικιστικής περιοχής.

ΝΕΟ ΑΡΘΡΟ

Τροποποίηση και συμπλήρωση του ν.3889/2010 και του ν. 4164/2013.

1. Το τμήμα α) της παραγράφου 10 του άρθρου 7 του ν.4164/2013, όπως αντικατέστησε το άρθρο 23 του ν.3889/2010, αντικαθίσταται  ως ακολούθως :

«α) με πορτοκαλί χρώμα, το περίγραμμα των ορίων οικισμών, όπως τα όρια αυτά έχουν εγκριθεί, με πράξεις της Διοίκησης σύμφωνα με τις διατάξεις των προεδρικών διαταγμάτων της 21.11-1.12.1979(ΦΕΚ Δ/693), της 2.3-13.3.1981(ΦΕΚ Δ/138) ή της 24.4-3.5.1985(ΦΕΚ Δ/181), ή όπως τα όρια αυτά περιγράφονται στις πράξεις της Διοίκησης «περί καθορισμού ορίων οικισμών νομίμως υφισταμένων του έτους 1923» δυνάμει του Ν.Δ. 532/1970 (ΦΕΚ 103Α) και μέχρι την ισχύ του Π.Δ. της 21.11-1.12.1979(ΦΕΚ Δ/693) τα δε όριά τους αποτυπώνονται στα σχετικά συνημμένα διαγράμματα, που είναι δημοσιευμένα σε ΦΕΚ και όπως έχουν εφαρμοστεί στο έδαφος και επιπλέον στους παραπάνω οικισμούς υφίστανται εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια, καθώς και τα όρια των εγκεκριμένων πολεοδομικών μελετών ή ρυμοτομικών σχεδίων και όπως τα όρια αυτά έχουν εφαρμοσθεί στο έδαφος,»

2.  Το εδάφιο 18.ββ της παραγράφου 7 του άρθρου 25 του ν.3889/2010, συμπληρώνεται ως ακολούθως :

«ββ. οι πράξεις κήρυξης εκτάσεων, σαφώς οριοθετημένων, ως αναδασωτέων, κατά τις διατάξεις των άρθρων 37 επ. του ν.998/1979, των ευρισκομένων εκτός των περιοχών των οποίων το περίγραμμα των ορίων έχει χαραχθεί αρμοδίως επί των χαρτογραφικών υποβάθρων με πορτοκαλί χρώμα.»

3. Στο τέλος του άρθρου 23 του ν.3889/2010, συμπληρώνονται τα εξής:

«6. Μέχρι την ανάρτηση του δασικού χάρτη, για την έκδοση νέων εν γένει οικοδομικών αδειών, δεν απαιτείται η χορήγηση βεβαίωσης από το οικείο Δασαρχείο, ότι ο χαρακτήρας τους είναι δασικός, σε εκτάσεις κείμενες εντός των οικισμών των αναφερόμενων στο στοιχείο ζ της παραγράφου 4.6 του άρθρου 1 του νόμου «Δασικά οικοσυστήματα : Ορισμοί, μέτρα προστασίας, ανάπτυξης και διαχείρισης».

Η παρούσα διάταξη κατ’ ισχύει οποιασδήποτε άλλης.».

Για τη Δημοτική Παράταξη «Συμμαχία για τον Πολίτη»

Παναγιώτης Βορριάς

Πρόεδρος

ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2014 - ΜΙΑ ΑΠΟ ΤΑ ΙΔΙΑ !

                      

Στην πολιτική όπως και στη ζωή γενικότερα, πρέπει να πορευόμαστε με ένα ερώτημα και μια απάντηση όταν κρίνουμε πράγματα και καταστάσεις . Όλοι πρέπει να βάζουμε και τους εαυτούς μας στην θέση αυτών που κρίνουμε και  για το πώς εμείς  θα τα κάναμε καλύτερα τα πράγματα αναδεικνύοντας και τον τρόπο για να είμαστε πιστευτοί .

Δεν αρκεί λοιπόν μια απλή κριτική που πολλές φορές είναι είτε ανέξοδη, είτε εκ του ασφαλούς . Χρειάζεται μια τεκμηριωμένη και εφικτή πρόταση για το καλύτερο . Αυτό έχει ανάγκη η κοινωνία . Διαφορετικά, το μόνο που μπορεί να γίνεται, είναι μια απλή αλλαγή συσχετισμών-εξουσιών με αλλαγή ρόλων, όπου τα πράγματα επαναλαμβάνονται . Μόνο που η κοινωνία , οι πολίτες, μένουν αμέτοχοι και δεν απολαμβάνουν τα αυτονόητα  που άλλες κοινωνίες ( πολιτισμένες – σύγχρονες ) έχουν κερδίσει εδώ και πολλά χρόνια .

Είναι κατά την άποψη μου θέμα αλλαγής σκέψης, νοοτροπίας , κουλτούρας , επικράτησης του εμείς έναντι του εγώ , τουλάχιστον σε μερικά πράγματα βρε αδελφέ ! Δεν μπορεί να μην υπάρχει περιθώριο μιας μικρής παραχώρησης ή και υποχώρησης σε ένα θέμα ! Ως πότε θα στυλώνουμε τα πόδια και θα εμμένουμε εγωιστικά στην μοναδικότητα και στην αυθεντικότητα της  δικής μας θέσης , του δικού μας … σωστού επιχειρήματος ; Πάρτε για παράδειγμα τα ψηφίσματα που έρχονται στο Δ.Σ. . Τον χρόνο και την φαιά ουσία που σπαταλάμε για να μη καταλήξουμε πουθενά  !

Ελάτε να δούμε τώρα την κατάσταση με το Τεχνικό Πρόγραμμα . Από την μια, έχουμε μια καταγραφή έργων και μελετών που έχει ανάγκη η πόλη μας , και από πλευράς της διοίκησης του Δήμου , ο Δήμαρχος λέει στον κόσμο , ορίστε, γνωρίζω τα προβλήματα , ξέρω τις ανάγκες σας και η πρόθεση μου είναι να φτιάξω κι αυτό και εκείνο και το άλλο , ΟΛΑ !  Από την άλλη πλευρά η μειοψηφία με κάθε καταγραφή της, να αντιπαραβάλλει ότι αυτά που καταγράφονται για το Τεχνικό Πρόγραμμα 2014 είναι σχεδόν όλα όσα  είχανε συμπεριληφθεί στα Τεχν. προγράμματα  του 2011, 2012, και 2013  και δεν έχουν υλοποιηθεί ! Επιπλέον ότι στο πρόγραμμα δεν ιεραρχούνται οι προτεραιότητες . Είναι πλασματικό  ……μια έκθεση ιδεών μπλα- μπλα. Σπάνε τα έργα για απευθείας αναθέσεις  . Δίνονται τόσες μελέτες σε ιδιώτες ενώ υπάρχουν τόσοι μηχανικοί στο Δήμο κλπ. .Ακόμη , δεν έχουν υλοποιηθεί  πολλά από όσα δεσμεύτηκε  ο Δήμαρχος  κατά την ψήφιση του προϋπολογισμού .

Όλα αυτά όμως, είναι δικαιώματα που δίνει η διοίκηση του Δήμου μέσα από τις επιλογές, την αξιοπιστία και την τακτική της . Στον αντίλογο, η πλειοψηφία κι  ο Δήμαρχος μπορεί να ισχυρισθεί- υλοποίησα κ. Κυριακόπουλε πρόταση που είχε κάνει παλαιότερα η παράταξη σας ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ και εσείς προσωπικά, και κάλεσα πέρσι και φέτος τους Δημοτικούς Συμβούλους να συμβάλλουν με τις προτάσεις τους για την εκτέλεση του Τεχνικό Πρόγραμμα Και επιπλέον, έχουμε πάρει για άλλη μια φορά και τις προτάσεις των Τοπικών Κοινοτήτων . Από την πλευρά της η μειοψηφία, ισχυρίζεται όσα προηγούμενα ανέφερα .

Να δούμε όμως στην πραγματικότητα τι λένε και τι θέλουν οι πολίτες που έχουν βαρεθεί τα ΘΑ , από όπου κι αν προέρχονται . Που δεν πιστεύουν στα μεγαλεπήβολα σχέδια αφενός , αλλά και στις λαϊκίστικες και ανέξοδες απαιτήσεις και διεκδικήσεις από την άλλη .  Οι πολίτες συνάδελφοι , θέλουν λύσεις στα απλά και καθημερινά τους προβλήματα . Στην σημερινή εποχή όμως δεν μπορείς να προχωράς χωρίς σοβαρότητα και σχέδιο. Χρειάζεται οργάνωση , απαιτείται έλεγχος . Μετρήσιμο αποτέλεσμα , απόδοση ευθυνών . Χρήματα-πόρους – φόρους των πολιτών διαχειρίζεται ο Δήμος , έτσι δεν είναι ; Δεν μπορεί να φτιάχνεις ένα παρκάκι με γκαζόν και λουλούδια  και να μη το ποτίζεις , και μετά να ξεραίνονται  όλα . Τι αντίληψη αποκομίζουν οι πολίτες για τα χρήματα που σπαταλούνται, τις εργατοώρες που απαιτήθηκαν. Τι στρεβλή αντίληψη  περνάει στους εργαζόμενους με αυτήν την αδιαφορία, τον ωχ αδελφισμό που λένε . Το ίδιο μπορεί να πει κανείς για την μη καλή κατασκευή ενός πεζοδρομίου που χάλασε η πλακόστρωση μετά από λίγο καιρό , ή ενός δρόμου που γέμισε λακκούβες μετά τις πρώτες βροχές  κλπ. Κατά την άποψη μου, αυτό που χρειάζεται είναι αξιοπιστία από πλευράς διοίκησης και συναίνεσης  σε βασικά θέματα από όλο το Δ.Σ. για το καλύτερο της πόλης και των πολιτών της .Τα δύο αυτά, αν και απαραίτητα στοιχεία ,για άλλη μια φορά ,δεν φαίνονται από την συζήτηση για το Τεχνικό Πρόγραμμα Δεν υπάρχει  στη λογική της διοίκησης, αλλά ούτε και στην αντίληψη  εκείνης  της μειοψηφίας που θα έπρεπε  να σηματοδοτεί πέρα από τον καταγγελτικό της λόγο ,και  μια ουσιαστική  , σύγχρονη  εναλλακτική πρόταση .Πρόκειται για μια αποκαρδιωτική κατάσταση με θύμα την πόλη , που σηματοδοτεί και για το πως θα πορευθούμε μέχρι τις εκλογές .

Προσωπικά, και αναλαμβάνοντας την ευθύνη απέναντι στους συμπολίτες που με εξέλεξαν θα εκφράσω την διαμαρτυρία μου  στο μια από τα ίδια, με την αρνητική μου ψήφο  .

*Ως υστερόγραφο και μόνο , με αφορμή την πρόσκληση για την ενεργή συμμετοχή στην ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΒΔΟΜΑΔΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 2013 , θέλω να αναφέρω την απαξίωση που δείχνει όχι μόνο η διοίκηση του Δήμου , αλλά και ένα κομμάτι ( μεγάλο ; ) της μειοψηφίας  με την απουσία αναφοράς  στην σύγκληση της εκλεγμένης ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ, για γνωμοδότηση επί του Τεχνικού Προγράμματος . Αρθρο 76 παραγρ. 2 του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΟΥ ΝΟΜΟΥ 3852/2010 . Πρέπει να είναι στην φιλοσοφία σου κάτι για το οποίο εκλέχτηκες   να υπηρετήσεις . Αυτή την ειδοποιό διαφορά διαθέτει η παράταξης

ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ .

ΘΑΝΑΣΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ

Δημοτικός Σύμβουλος

26/09/2013

                

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΑΚΑΘΑΡΤΩΝ ΣΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΟ Δ.Σ. ΤΗΣ 20ΗΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Άγιος Στέφανος, 20/09/2013

Προς:               Τον κύριο ΚΑΡΑΣΑΡΛΗ Αναστάσιο

                        Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου

Κύριε Πρόεδρε,

κύριε Δήμαρχε,

Αγαπητοί Συνάδελφοι

Θα μπορούσαμε, σήμερα, να είμαστε εδώ και με αφορμή τη δημοπράτηση του έργου της Αποχέτευσης, να χαιρετίζουμε, όλοι μαζί, τη δρομολόγηση αυτού του τόσο σημαντικού έργου, για όλες τις περιοχές του Δήμου μας. Μη ξεχνάμε, ότι οι Δημότες μας, πάντα θεωρούσαν και θεωρούν, την επίλυση αυτού του θέματος, ως πρώτης προτεραιότητας ζήτημα. Ειλικρινά, αυτή τη θέση θα εκφράζαμε. Άλλωστε, μέχρι σήμερα, προσπαθήσαμε να συμβάλουμε. Ο κ. Γιώργος Πουλίδας, από την παράταξή μας, έχει προσφέρει, μεγάλες υπηρεσίες για την δρομολόγηση του έργου.

Δυστυχώς, όμως, δεν μπορούμε να κινηθούμε έτσι. Για τον απλούστατο λόγο, γιατί έχετε διαπράξει μεγάλες παραλείψεις, σε τέτοιο βαθμό, που για ένα μεγάλο τμήμα του έργου, σε λίγο καιρό, δεν θα υπάρχουν οι Ευρωπαϊκοί πόροι, οι οποίοι, μέχρι πρόσφατα, θεωρούσαμε ότι ήταν εξασφαλισμένοι.

Πολύ βαρύ το τίμημα, γιατί για να συνεχισθεί το έργο, τους χαμένους Ευρωπαϊκούς πόρους, πιθανώς θα τους πληρώσουν οι Δημότες μας.

Σήμερα, πλέον, προέχουν δύο ζητήματα:

·        Κατά πρώτον να συνειδητοποιήσουμε όλοι τι ακριβώς έχει συμβεί και

·        Κατά δεύτερον να δούμε, αυτή την ύστατη ώρα, τι μπορούμε να περισώσουμε.

Α. Τί έχει συμβεί. Ποιά είναι τα πραγματικά στοιχεία;

Από μία πρώτη απλή ανάγνωση της πρόσφατης εισήγησης της Τεχνικής Υπηρεσίας προς την Οικονομική Υπηρεσία αλλά και από τη σχετική Διακήρυξη που συνοδεύει την εισήγηση αυτή, προκύπτουν τα εξής:

Ø  Το έργο είναι προϋπολογισμού 31.401.900 €. Δηλαδή, πρόκειται για μεγάλο έργο, κατακερματισμένο σε μεγάλη έκταση, και έχει χρόνο ολοκλήρωσης, 24 μηνών, δηλ. αναντίστοιχα, μικρό, σε σχέση με τη φύση και το μέγεθος του και τις επίπονες και χρονοβόρες διαδικασίες για τη καλή προετοιμασία του (ενέργειες εξασφάλισης προσβασιμότητας των οδών, κυκλοφοριακών αδειοδοτήσεων κλπ). Για το λόγο αυτό θα απαιτηθούν, με βεβαιότητα, παρατάσεις. Ρωτήστε τη Τεχνική Υπηρεσία, αν μπορεί να μας διαβεβαιώσει για το αντίθετο. Αυτός είναι ο κανόνας, ακόμη και για τα μικρά έργα.

Ø  Μεταξύ των εργασιών, περιλαμβάνεται και η κατασκευή 3 αντλιοστασίων, τα οποία, ειδικά αυτά, απαιτούν σύνθετες πρόδρομες διαδικασίες προετοιμασίας για την επίλυση ιδιοκτησιακών θεμάτων, την εξασφάλιση αδειοδοτήσεων (Δασική Υπηρεσία) καθώς και των απαραίτητων συναινέσεων, με τους Δημότες της πέριξ περιοχής, για τη χωροθέτηση αυτών των εγκαταστάσεων. Ήδη βιώνουμε τις διαμαρτυρίες σχετικά με το αντλιοστάσιο της Σταμάτας.

Ø  Η διαγωνιστική διαδικασία προβλέπει τη συμμετοχή των μεγαλύτερων εταιρειών του είδους (6^ης τάξης και σε περίπτωση Κοινοπραξιών, 5^ης).

Οι εταιρείες αυτές, διαθέτουν οργανωμένα Νομικά Τμήματα, και είναι σύνηθες φαινόμενο στα έργα αυτού του μεγέθους να υπάρχουν δικαστικές εμπλοκές, πλλές φορές για εντελώς τυπικά ζητήματα (εν προκειμένω, προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας – ΣτΕ).

Παρά πέρα, πρέπει να επισημανθούν και τα εξής :

Ø  Η προβλεπόμενη διαδικασία μέχρι τη συμβασιοποίηση του έργου, είναι η ακόλουθη :

·      Διαγωνισμός την 26.11.2013.

·      Αξιολόγηση αποτελεσμάτων από την Επιτροπή του Διαγωνισμού, με σύνταξη σχετικού πρακτικού και γνωστοποίηση του, στους διαγωνιζόμενους (ο χρόνος εξαρτάται από την ταχύτητα ενεργειών της Επιτροπής Διαγωνισμού).

·      Διαδικασία ενστάσεων κατά του Πρακτικού (5 ημέρες).

·      Εξέταση-λήψη Απόφασης επί των ενστάσεων από τα αρμόδια όργανα του Δήμου - ανακήρυξη προσωρινού μειοδότη (ο χρόνος εξαρτάται από την ταχύτητα ενεργειών των εμπλεκομένων Δημοτικών οργάνων).

·      Άσκηση προδικαστικών προσφυγών – Λήψη Απόφασης από τα αρμόδια όργανα (ο χρόνος εξαρτάται από την ταχύτητα ενεργειών των εμπλεκομένων Δημοτικών οργάνων).

·      Άσκηση ασφαλιστικών μέτρων στο ΣτΕ-εκδίκαση αυτών (χρόνος όχι μικρότερος των 3-4 μηνών).

·      Πρόσκληση στον προσωρινό ανάδοχο, για προσκόμιση δικαιολογητικών (απαιτείται χρόνος περί τον ένα (1) μήνα).

·      Έλεγχος του όλου φακέλου, πριν την έγκριση υπογραφής της σύμβασης από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή του ΕΠΕΡΑΑ. (απαιτείται χρόνος περί τον 1 μήνα).

·      Ακολουθεί η πρόσκληση στον ανάδοχο για προσκόμιση εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης και η υπογραφή της Σύμβασης απαιτεί χρόνο 10 ημέρες).

Συμπερασματικά, από τα παραπάνω στοιχεία, σαφώς, προκύπτει ότι η υπογραφή της σύμβασης, για το έργο αυτό, με τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν με ιερή ευλάβεια, είναι αδύνατο να συμβεί, πριν τον Ιούνιο 2014.

Και βέβαια ο χρόνος αυτός, μπορεί να πάρει απροσμέτρητες διαστάσεις και να φθάσει, μέχρι και την ακύρωση ολόκληρου του έργου, ανάλογα με τη φύση των εμπλοκών, ή την συνέχιση της ολιγωρίας, από την πλευρά της Δημοτικής Αρχής, της ΕΥΔΑΠ, του ΕΠΕΡΑΑ που, μέχρι σήμερα, μας έχουν συνηθίσει.

Παρά πέρα, σύμφωνα με τα ήδη πορατεθέντα στοιχεία, επειδή το έργο προβλέπεται να διαρκέσει (δύο) 2 χρόνια, διάρκεια που, κατά τα φαινόμενα, λόγω παρατάσεων θα επιμηκυνθεί και θα φτάσει, τουλάχιστον τα 2,5 χρόνια, ενώ ο εναπομένων χρόνος από τη συμβασιοποίηση του (Ιούνιος 2014), μέχρι την 31.12.2015, οπότε λήγει η περίοδος του ΕΣΠΑ, θα είναι μόλις 1,5 χρόνος.

Δηλ., πρακτικά και στη καλύτερη περίπτωση, θα υπάρχει ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, περίπου, για το μισό χρόνο διάρκειας του έργου, δηλ. για το μισό έργο, αν μάλιστα ληφθεί υπ όψη, ότι για το επόμενο ΕΣΠΑ (ΣΣΕ), είναι απίθανο να υπάρξουν νέες δυνατότητες, για τα έργα αποχέτευσης.

Κύριε Δήμαρχε

Εδώ τίθεται το ερώτημα: Ποιος θα πληρώσει αυτό το βαρύ τίμημα, που έχει προκύψει, επειδή ολιγωρήσατε και κυριολεκτικά χάσατε δύο (2) συναπτά έτη, από τότε (2011), που το έργο εντάχθηκε στο ΕΠΕΡΑΑ;

Σήμερα, πλέον, υπάρχει φόβος ότι το μισό έργο των επιλεξίμων δαπανών, ύψους περίπου 29 εκ ευρώ, θα το πληρώσουν οι Δημότες.

Είναι, πράγματι μείζον θέμα.

Β. Από εδώ και πέρα τι μπορούμε να περισώσουμε;

Από εδώ και πέρα χρειάζεται:

Ø  Η παρακολούθηση της όλης διαδικασίας, με στόχο την ελαχιστοποίηση, γενικά, του χρόνου και ειδικά σε ότι αφορά αυτή που σχετίζεται με ενέργειες Δημοτικών Υπηρεσιών ή αποφάσεις των διαφόρων Δημοτικών οργάνων.

Ø  Η ταχύτατη ωρίμανση – εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο των θεμάτων που άπτονται ειδικά της δικής του αρμοδιότητας

Ø  Η οργάνωση επαρκούς νομικής τεκμηρίωσης, εφ’ όσον και όπου απαιτηθεί.

Ø  Η παρακολούθηση, συναφών θεμάτων με το έργο και η εισήγηση για τις κατάλληλες παρεμβάσεις για την αντιμετώπισή των.

Σοβαρά θέματα τέτοιου επιπέδου, για παράδειγμα, είναι :

·      Οι επαφές και θα χρειασθούν πολλές, σε πολιτικό επίπεδο και κυρίως προς τα εμπλεκόμενα υπουργεία (ΥΠΕΚΑ και Οικονομίας), για τη κατά το δυνατόν, εξασφάλιση του έργου.

·      Η ωρίμανση των εκκρεμοτήτων, όσον αφορούν τα αντλιοστάσια, που, όπως ήδη αναφερθήκαμε, μπορεί να αποδειχθούν χρονοβόρες διαδικασίες και να επιβαρύνουν περαιτέρω ο όλο έργο.

·      Η παρακολούθηση, της κατασκευής εκ μέρους της ΕΥΔΑΠ των πρωτευόντων δικτύων. Ήδη, οι πληροφορίες μας είναι ότι και για το έργο αυτό, από πλευράς ΕΥΔΑΠ, καταγράφεται, επίσης, μεγάλη καθυστέρηση.

·      Δίνουμε την εξήγηση ότι η ΕΥΔΑΠ, βλέποντας τη δική μας κωλυσιεργία, προσαρμόζει, ανάλογα τις προτεραιότητες της.

Πάντως, το δικό μας έργο, χωρίς την ταυτόχρονη ολοκλήρωση και των πρωτευόντων δικτύων, ουσιαστικά, είναι ανώφελο.

·      Τέλος, για να μην απαξιωθεί η υλοποίηση του αποχετευτικού έργου, ζητάμε να σταλούν οι υπό του νόμου οριζόμενες διαπιστωτικές πράξεις προς τους ιδιοκτήτες που οφείλουν να συνδεθούν άμεσα με το ολοκληρωμένο δίκτυο. Παράλληλα, κατανοώντας τα προβλήματα που προκύπτουν από την οικονομική κρίση, ζητάμε  να ελαχιστοπιηθεί, όσο είναι δυνατόν, το ύψος του ποσού και ο αριθμός των δόσεων. 

Ευχαριστούμε για την υπομονή σας

Για τη Δημοτική  Παράταξη «Συμμαχία για τον Πολίτη»

ΠΑΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΕΛΕΝΗ                                         ΤΣΑΛΤΟΥΜΗ ΚΥΡΙΑΚΗ

ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ                               ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ